8月30日下午，十届全国人大常委会第二十九次会议通过《反垄断法》，将于明年8月１日起实施。《反垄断法》能否给在垄断行业夹缝中存活的民营企业带给转机，这部法律需要在多大程度上反对反垄断，出了各界人士注目的焦点。这部具备中国特色的《反垄断法》从草拟到实施，几经13载。

《反垄断法》明确规定企业可以通过公平竞争、强迫牵头，依法实行集中于，不断扩大经营规模，提升市场竞争力。这种作法为多数国家法律实践证明是行之有效的。《反垄断法》通过维护竞争机制，增进企业不断扩大规模，反对各类企业在公平竞争的基础上做到大做到强劲。

然而，各界人士对这部法律的反应如何呢？不理想中国民（私）营经济研究会会长保育钧在拒绝接受记者专访时坦言，“我实在这部《反垄断法》不理想。首先什么是行政性独占没具体界定。第二，没明确的、独立国家的执法人员机构，谁来执法人员？谁来管谁？”这种疑虑并不是没理由的。

据理解，在8月30日开会的全国人大常委会的新闻发布会上，多家媒体记者多次质问，铁路20%退票费、手机漫游费以及油价加剧是不是独占不道德，但都被以“无法直接判断”推卸了将来要正式成立的反垄断执法人员机构。而经济法*在理解《反垄断法》时说，执法人员工作是由国务院规定的反垄断执法人员机构负责管理的，国务院反垄断委员会只是遵守“的组织、协商、指导”反垄断工作职能的议事协商机构，并不行使行政权力、做出行政要求。至于谁不会是“由国务院规定的反垄断执法人员机构”，法律未具体。而执法人员机构的设置问题关系到我国的行政体制改革问题，牵涉面很广。

有变革《反垄断法》的通过让一些为垄断行业中的民营企业忧虑的人们看见了期望。北京大学副校长海闻在拒绝接受记者专访时回应，无论如何，《反垄断法》首先为垄断行业强化竞争、超越独占获取了法理依据。他说道，反垄断牵涉到一个利益均衡的问题。原先的利益既得者无法受到过于大损害，否则法律实行的阻力和可玩性都过于大。

所以，中国的垄断行业向非公有企业放松是必须权衡各方利益和承受能力的。“总之，我指出民营企业可以谋求更好的机会和政策，但政府实施这些政策认同不是一帆风顺的。所以，不有可能《反垄断法》一实施，原本的一切就不会立刻全部转变。

”海闻指出，无论是从国外的现实情况还是经济学理论上谈，石油流通行业是一个竞争性行业，必须更好的中小企业、民营企业参予竞争，提升行业效率和行业服务质量。他更进一步说明说道，从国家产业结构来看，美国、日本、英国等都有10家以上的大型石油企业，行业集中度远远不如汽车、钢铁行业。

美国的加油站竞争更为白热化。仅有美国的6家大石油公司所享有加油站的份额将近30%，70%的加油站是由众多中小企业经营；日本加油站是由27家石油公司掌控；英国11家大公司所占到加油站份额也只有60%。好兆头对于《反垄断法》的实施，民营企业的反应要悲观许多。

山东济滨良岸天然气研发有限公司总经理告诉他记者，《反垄断法》的实施让我们有了一个法律依据，《反垄断法》能否成功地继续执行到民营企业中，跟民营企业的自身希望有关系，期望企业需要普遍宣传如何用于法律确保自身的合法权益。《反垄断法》不会让垄断行业、独占体制再次发生一定变化。“无论南方的企业还是北方的企业，我坚信法律都会给一个失望的回应。

”江苏省中油泰富石油集团有限公司胡玉兴极为热情地说道：“我是充满信心的，我实在《反垄断法》不会让民营企业的春天来临。”中国商业联合会石油流通委员会会长赵友山直白地说道，今年6月28日实施的《国务院办公厅发送发展改革委关于2007年深化经济体制改革工作意见的通报》中规定，“之后研究实施关于希望、反对和引领个体私营等非公有制经济发展的若干意见的设施文件和实施细则。（发展改革委联合）之后清扫容许非公有制经济发展的法规、规章和规范性文件，依法维护私有财产权和非公有制企业合法权益”。所以，从《反垄断法》的实施可以显现出政府确保民营企业利益的力度。

当记者问到《反垄断法》不会会因某些方面的阻力而无法实行时，他*认同地说道：“会。

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